高屏迎戰超高齡海嘯！社福政策兩代掌舵手
呂建德、林萬億美和科大世紀同台

從「社會投資」到「共生社區」 為台灣未來社會福利描繪新藍圖

台灣將於2025年正式邁入「超高齡社會」，面對人口結構的嚴峻挑戰，社會福利體系的轉型迫在眉睫。美和科技大學社會工作系於今（6）日舉辦「2025社會服務與民生產業研討會」，特別邀請到兩位重量級社福政策擘畫者—現任衛生福利部政務次長呂建德與前行政院政務委員林萬億教授，進行一場備受矚目的世紀對話。這不僅是一場學術盛宴，更象徵著台灣社會福利政策的世代傳承與創新，吸引了全國超過百位產官學界專家與青年學子參與。

本次研討會的兩位主講人，恰好代表了台灣社福政策的「現在進行式」與「未來發展式」。前行政院政務委員、社工界大老林萬億教授，是過去推動長照2.0等重大政策的核心人物。而現任衛福部次長呂建德，在入閣前為中正大學社會福利系名譽教授，如今正是擘劃「長照3.0」的關鍵操盤手。兩位跨世代的掌舵手同台，為台灣社福的未來路徑，激盪出精彩火花。

呂建德次長：福利是國家的「社會投資」，而非社會成本

呂建德次長以「邁向社會投資型的福利國」為題，從國家宏觀戰略高度，剖析台灣所面臨的低生育率、勞動力短缺與人口老化等多重挑戰。他強調，傳統的補救式福利政策已不足以應對未來，台灣必須轉向「社會投資國」思維。

「我們不能只做『事後補破網』的消極福利，而是要將每一分錢都視為對國家未來的『人力資本投資』。」呂次長指出，政府應擴大對兒童托育、教育、勞動力培訓及長期照顧的投資，藉此提升國民的生產力與社會參與，從根本上解決國安級的人口問題。他的演說為政府未來的福利政策，定下了「proactive（積極）」而非「reactive（被動應對）」的戰略基調。

林萬億教授：政策的最後一哩路，在於「把社區帶回來」

作為社工界的精神領袖，林萬億教授則以「把社區帶回來：從社區發展到共生社區」為題，提出與宏觀政策互補的在地實踐路徑。他認為，面對照顧人力短缺、家庭功能式微的困境，解方不在於無限擴張的機構，而在於活化社區的內在能量。

「國家的政策藍圖再好，若沒有社區的承接與活化，終將是空中樓閣。」林萬億教授倡議建立「共生社區」的理念，打破「照顧者」與「被照顧者」的二元對立，透過鄰里互助、青銀共創、跨代共融，讓社區成為支持每個人的堅實網絡。「唯有讓每個人都成為社區的一份子，既能貢獻、也能受助，才能真正實現『在地安老』的理想。」

世代交鋒：國家骨架與社區血肉的完美結合

這場高峰對話最大的亮點，在於兩位講者所提出的「國家大政」與「社區實踐」形成完美的互補。呂次長的「社會投資」為台灣社福體系搭建了強健的政策骨架，而林萬億的「共生社區」則為這個骨架注入了溫暖的社區血肉。與會學者表示，這場對話清晰地描繪出台灣未來社福的雙軌路徑：由上而下的國家級戰略投資，以及由下而上的社區自主培植，兩者缺一不可。

美和科技大學民生學院院長李昭憲表示，作為南台灣培育社工人才的重要基地，美和科大很榮幸能促成這場意義非凡的對話。我們期許透過這樣的平台，不僅讓學界與實務界洞悉政策最前沿的脈動，更能激勵我們的年輕學子，勇敢投身於這場攸關台灣未來的社會工程。

本次研討會不僅為台灣的社福挑戰提供了深刻的洞見，更彰顯了政策傳承與創新的精神，為即將到來的超高齡社會，點亮了一盞充滿希望的指引明燈。